Municipal

Santa Maria do Oeste não deve renovar contrato de licenciamento de software

O Tribunal de Contas do Estado (TCE-PR) determinou que a Prefeitura de Santa Maria do Oeste não renove o contrato firmado com a empresa J. I. Informática para prestação de serviços de licenciamento de software após a expiração do prazo inicial de vigência de 12 meses. A Corte ordenou ainda que esse município da Região Central do Paraná corrija as irregularidades verificadas na Tomada de Preços nº 10/2023, realizada previamente a essa contratação, quando promover nova licitação com objeto similar.

A decisão foi tomada no processo em que o TCE-PR julgou procedente Representação da Lei de Licitações formulada pela Elotech Gestão Pública Ltda., por meio da qual a empresa apontou supostas irregularidades na referida licitação. Em razão da decisão, o Tribunal multou o prefeito Oscar Delgado (gestão 2021-2024) em R$ 4.110,30.

Os conselheiros do TCE-PR julgaram irregulares a utilização de pontuação técnica referente ao prazo de entrega para instalação e conversão dos sistemas; a ausência de planilha detalhada com preços unitários; e a falta de valores previstos para instalação, implantação, conversão e treinamento.

Na instrução do processo, a Coordenadoria de Gestão Municipal (CGM) do TCE-PR e o Ministério Público de Contas (MPC-PR) opinaram pela procedência da Representação e pela aplicação da sanção ao gestor municipal.

 

Decisão

Ao fundamentar seu voto, o relator do processo, conselheiro Durval Amaral, concordou com a CGM e o MPC-PR. Ele afirmou que a utilização de pontuação para medir a agilidade na efetuação da instalação do sistema beneficiou a empresa que já prestava os serviços, a qual teve a pontuação máxima garantida, o que prejudicou a competitividade do certame.

O conselheiro ressaltou ainda que o município utilizou somente o preço global como referência, sem indicar a composição detalhada dos custos unitários que embasaram a formação do preço global, em desrespeito ao estabelecido no artigo 40, parágrafo 2º, inciso II, da Lei nº 8.666/1993 - Lei de Licitações e Contratos vigente à época.

Finalmente, o relator destacou que a falta de valores previstos para instalação, implantação, conversão e treinamento também beneficiou a empresa que já prestava os serviços, pois qualquer outra empresa interessada em participar do certame teria que assumir esses custos sem contraprestação por parte do contratante.

Assim, o conselheiro votou pela procedência da Representação da Lei de Licitações e pela aplicação, aos responsáveis, da sanção prevista no artigo 87, inciso III, da Lei Complementar nº 113/2005 (Lei Orgânica do TCE-PR). A multa corresponde a 30 vezes o valor da Unidade Padrão Fiscal do Estado do Paraná (UPF-PR), indexador das multas do TCE-PR que valia R$ 137,01 em maio, mês em que o processo foi julgado.

Os conselheiros aprovaram por unanimidade o voto do relator, na Sessão nº 8/2024 do Plenário Virtual do Tribunal Pleno do TCE-PR, concluída em 9 de maio. A decisão, contra a qual cabe recurso, está expressa no Acórdão nº 1223/24 - Tribunal Pleno, disponibilizado em 22 de maio na edição nº 3.214 do Diário Eletrônico do TCE-PR (DETC).

 

 Serviço

Processo nº:	619635/23
Acórdão nº	1223/24 - Tribunal Pleno
Assunto:	Representação da Lei de Licitações
Entidade:	Município de Santa Maria do Oeste
Interessados:	Oscar Delgado e outros
Relator:	Conselheiro José Durval Mattos do Amaral

 

Autor: Diretoria de Comunicação SocialFonte: TCE/PR